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今年中国政府债券资金将达8.51万亿元
发表于 2020-06-09 00:00:00 行业洞察

中国财政部部长刘昆8日在北京表示,今年政府债券资金达到8.51万亿元(人民币,下同),比上年增加3.6万亿元。前期,财政部按程序分四批提前下达2020年新增债券额度28480亿元。目前,正在抓紧按程序下达剩余新增一般债券、专项债券额度和抗疫特别国债资金。各地要进一步完善管理机制,均衡发债时间,做好债券发行使用各项工作。

当天,财政部在京举行的全国财政厅(局)长座谈会上,刘昆强调,要积极发挥专项债券对经济的拉动作用。坚持“资金跟着项目走”的原则,将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目,带动民间投资,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

同时,严格专项债券项目合规性审核和风险把控。专项债券必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡。坚持地方政府债券资金依法只能用于公益性资本支出,不能用于经常性支出,严禁将专项债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。严格落实地方政府债券到期偿还责任,确保地方政府债券不出任何风险。

刘昆强调,不能因为应对疫情就不重视债务风险,不能因为财政困难就违规举债制造新的风险,绝不为解决短期问题而留下后遗症。去年以来,全国地方政府债务率稳中有降。法定债务率略有上升,风险总体可控。截至2019年末,中国政府债务余额38.11万亿元,比上年增加4.76万亿元,控制在全国人大批准的债务余额限额以内,法定政府债务的负债率为38.5%,比上年末增加2.1个百分点。其中,地方政府债务余额21.31万亿元,地方政府债务率82.9%,比上年末增加5.9个百分点。同时,地方政府违法违规无序举债的蔓延势头初步得到遏制,隐性债务风险得到进一步缓释。

刘昆表示,各地仍要将遏制隐性债务增量、稳妥化解隐性债务存量作为地方政府债务管理工作的重中之重,在保持总体可控条件下,切实做好防范化解地方政府隐性债务风险工作。强化监督问责,从严整治地方举债乱象,终身问责、倒查责任。坚决遏制隐性债务增量,稳妥处置债务存量。对不重视风险、继续违法违规新增隐性债务的地方,严肃查处问责,发现一起、查处一起、问责一起,形成有效震慑,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

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